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      國內從兩方面加強房產中介市場管理

        建設部、央行有關負責人表示,國家將從房產經紀機構和人員兩方面著手加強市場準入管理:一方面,全面推行房產經紀機構備案公示制度;另一方面,嚴格實施房產經紀人員職業資格制度。
        據建設部網站1月23日報道,建設部、中國人民銀行日前聯合發布《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》。為便于理解文件相關內容,兩部門有關負責人(以下簡稱"有關負責人")就相關問題給予詳細解答。
        關于《通知》下發的原因,有關負責人稱,目前,房地產經紀行業法制建設滯后,市場運行規則不健全,房地產經紀市場誠信缺失,交易資金安全沒有保障。房地產經紀機構行為不規范,無照經營、超越經營范圍,騙取中介費、看房費,未經委托人同意,以高于委托人意向的價格租售房屋,賺取差額部分價款等違規行為時有發生。從業人員素質低,房地產經紀人出租、出借執業證書等問題比較突出。下發《通知》是為解決房地產經紀行業存在的這些突出問題,探索符合中國實際情況的房地產經紀管理制度,改善住房消費服務環境,確保交易安全。
        有關負責人表示,《通知》將從房地產經紀機構和人員兩方面著手加強市場準入管理。一方面,全面推行房地產經紀機構備案公示制度,要求房地產經紀機構及交易保證機構在領取營業執照30日內到房地產管理部門備案,房地產管理部門應當及時將已備案的房地產經紀機構的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、注冊房地產經紀人及房地產經紀人協理等信息向社會公布,供房地產交易當事人選擇。另一方面,嚴格實施房地產經紀人員職業資格制度,加強房地產經紀人注冊管理,建立健全繼續教育制度,不斷提高房地產經紀人員素質。建立健全房地產經紀人員的市場清退機制,對于在執業活動中有違法違規行為的人員,收回其注冊證書。
        關于《通知》為房地產經紀機構和房地產經紀人員確立了哪些行為準則這個問題,有關負責人指出,建立健全房地產經紀行業的行為規范,明確市場主體合規與違規的界限,是我們制發《通知》的初衷。《通知》要求房地產經紀人員在執業時,應當主動出示注冊證書,遵守《房地產經紀執業規則》,明示或采用有關部門或行業組織推薦的房地產經紀合同示范文本,并在房地產經紀合同上簽名。同時,規定了三種禁止行為:一是房地產經紀機構和經紀人員不得對交易雙方隱瞞真實的房屋成交價格,賺取差價,也不得采取內部認購等手段營造業務旺盛的虛假氛圍,誤導和欺騙當事人;二是房地產經紀機構不得發布虛假、未經核實或重復的房源信息,應當在與委托人簽訂委托合同,并保證信息與事實相符后,方可對外發布有關信息;三是不得泄露或利用委托人的商業秘密與他人串通損害委托人的利益。
        有關負責人表示,為解決房地產經紀機構挪用交易資金問題,保證交易資金安全,《通知》對通過房地產經紀機構或交易保證機構代收代付客戶交易結算資金的支付方式作了如下規定:一是明確規定房地產經紀合同中應當約定客戶交易結算資金交付的條件和具體方式;二是確立了存量房交易結算資金管理制度,要求房地產經紀機構或交易保證機構必須在銀行開立客戶交易結算資金專用存款賬戶,用于存量房交易結算資金的存儲和劃轉,資金劃轉通過銀行轉賬方式進行,不得支取現金。三是明確了客戶交易結算資金專用存款賬戶資金的性質和屬性。明確該資金獨立于房地產經紀機構或交易保證機構的固有財產及其管理的其他財產,也不屬于房地產經紀機構或交易保證機構的負債,其所有權屬于交易當事人。四是要求加強客戶交易結算資金專用存款賬戶開立和使用的管理。房地產經紀機構或交易保證機構要保證資金支付條件和具體方式與房地產經紀合同中的約定一致。各市、縣房地產管理部門應當采取定期或不定期檢查的方式,對房地產經紀機構或交易保證機構的客戶交易結算資金專用存款賬戶的開立和執行情況加強監管。客戶交易結算資金專用存款賬戶的開戶銀行應按照其與房地產經紀機構或交易保證機構的約定,加強對專戶資金劃轉的監督,確保存量房交易結算資金專款專用。
        有關負責人指出,《通知》對加強房地產經紀管理提出了四個方面的具體工作要求:一是要求市、縣房地產管理部門結合房地產交易秩序專項整治,于近期對房地產經紀機構開展一次全面清理整頓,查處并曝光一批違法違規的典型案例。省級建設(房地產)行政主管部門要在明年3月底以前,將清理整頓情況上報建設部。二是建立健全辦事公開制度。各市、縣房地產管理部門應當完善房地產市場信息系統。有條件的地方,要積極開通房地產經紀合同和交易合同網上簽約系統,構建統一的網上簽約、交易過戶、產權登記信息平臺,方便房地產經紀人及交易當事人查詢房地產交易登記信息。三是推進市場誠信體系建設,健全失信懲戒機制。要不斷完善房地產經紀機構和房地產經紀人員信用檔案,將企業和人員的違法違規以及失信行為記入信用檔案并向社會公示。四是加強房地產經紀行業自律建設,進一步完善房地產經紀執業規則和技術標準,建立健全房地產經紀機構資信評價體系。另外,要探索建立房地產經紀機構房源、客源信息共享機制。

      By Chen
       

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